Rakentamisen kustannusjako jakaa kuntia ja rakennusalaa
Lohja, 7.9.2026. Kunnat ja rakennusala ovat eri mieltä siitä, kuinka tarkasti kaavoituksen toteuttamisen kustannuksista pitäisi säätää laissa. Kunnat kannattavat pääosin nykyisten sääntöjen säilyttämistä. Rakennus- ja kiinteistöalan toimijat haluavat yksityiskohtaisempaa sääntelyä ja rajatumpaa sopimusvapautta.
Näkemyserot käyvät ilmi ympäristöministeriön 7.9.2026 julkaisemasta lausuntoyhteenvedosta. Valmisteilla oleva yhdyskuntakehittämislaki koskisi muun muassa sitä, miten maanomistajat osallistuvat kaavoituksen toteuttamisesta kunnalle aiheutuviin kustannuksiin.
Lohjalla kysymys koskee esimerkiksi uusien asuinalueiden katujen rakentamista. Kaupunki ja maanomistaja voivat sopia maankäyttösopimuksella siitä, miten maanomistaja osallistuu kustannuksiin. Lakivalmistelussa arvioidaan, kuinka paljon tällaiselle sopimiselle jätetään vapautta.
Lakiluonnoksesta annettiin 112 lausuntoa. Niistä 53 tuli kunnilta ja 28 viranomaisilta. Lausuntoja antoivat myös muun muassa rakennus- ja kiinteistöalan sekä kiinteistönomistajien edustajat.
Ministeriön mukaan luonnokseen suhtauduttiin pääosin myönteisesti, mutta se sai myös merkittävää arvostelua. Eriäviä näkemyksiä esitettiin erityisesti kuntien maapolitiikasta ja kustannusten korvaamisesta.
Sopimuksiin kirjataan muutakin kuin maksuja
Maankäyttösopimuksilla sovitaan kunnan ja maanomistajan vastuista kaavan toteuttamisessa. Kuntaliiton maapolitiikan oppaan mukaan niissä voidaan käsitellä kustannusten ohella esimerkiksi rakentamisen aikataulua ja asuntotuotannon tavoitteita.
Sopimus voi siis määritellä sekä maanomistajan maksuosuuden että sen, milloin rakentamisen on tarkoitus edetä.
Kaavan sisältöä sillä ei kuitenkaan voida sitovasti määrätä. Kaava valmistellaan ja hyväksytään erikseen, ja sen käsittelyyn kuuluvat myös asukkaiden osallistuminen ja kuuleminen. Kaupungin ja maanomistajan välinen sopimus ei korvaa tätä menettelyä.
Lakiesitys on vielä valmisteltavana
Yhdyskuntakehittämislain lausuntokierros järjestettiin 9.3.–4.5.2026. Ympäristöministeriö jatkaa valmistelua saadun palautteen pohjalta. Ministeriön 7.9.2026 ilmoittaman aikataulun mukaan hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle alkusyksyllä 2026.
Kustannusten korvaamisen lisäksi lakiin koottaisiin säännöksiä muun muassa tonttijaosta, maan luovuttamisesta ja lunastamisesta sekä kaavan toteuttamiseen liittyvistä korvauksista.
Uudistuksen vaikutuksia yksittäisten Lohjan rakennushankkeiden kustannuksiin ei vielä voi päätellä lausuntoyhteenvedosta. Julkaistu yhteenveto ei itsessään muuta kaupungin nykyisiä sopimuksia.
