Lohja uudistaa hankintojensa pelisäännöt vuoteen 2029 asti
Lohja, 17.8.2026. Lohjan kaupunginhallitus hyväksyi kaupungin hankintaohjelman vuosille 2026–2029. Samassa kokouksessa RA2 Äijälän ranta-asemakaavan muutos palautettiin valmisteluun ja Lohjan Liikuntakeskus Oy:n palkka- ja talouspalveluista käynnistettiin uusi selvitys.
Hankintaohjelma ei vielä ratkaise, miltä yrityksiltä kaupunki ostaa palveluja tai paljonko yksittäiseen kilpailutukseen käytetään rahaa. Se määrittelee toimintatavan, jolla hankintoja suunnitellaan, kilpailutetaan, valvotaan ja arvioidaan seuraavien vuosien aikana.
Kokouksen kolme päälinjaa
- Hankintaohjelma: kaupunginhallitus hyväksyi ohjelman vuosille 2026–2029.
- Äijälän kaava: ranta-asemakaavan muutos palautettiin kaupunkikehityslautakunnalle asiakirjojen viimeistelyä varten.
- Liikuntakeskus: kaupunki selvittää mahdollisuutta tuottaa yhtiölle palkka- ja talouspalvelut omana konsernipalvelunaan.
Hankinnat muodostavat noin 30 prosenttia menoista
Hankintaohjelman mukaan kaupungin palvelu-, aine-, tarvike- ja tavaraostot muodostavat noin 30 prosenttia Lohjan menoista. Kaupungin ulkoisten hankintojen arvo oli vuonna 2025 noin 45 miljoonaa euroa. Palvelujen osuus tästä oli noin 31 miljoonaa euroa ja aineiden, tarvikkeiden sekä tavaroiden noin 14 miljoonaa euroa.
Kaupungin investointimenot olivat vuonna 2025 lisäksi noin 20 miljoonaa euroa. Luvut kuvaavat hankintojen mittakaavaa, mutta ne eivät ole uusia määrärahoja eivätkä kaupunginhallituksen 17.8.2026 tekemä lisäostopäätös.
Ohjelma toimii pikemminkin hankintojen karttana kuin yksittäisen ostoksen kuittina. Sen tavoitteisiin kuuluvat hankintaosaamisen vahvistaminen, kilpailutusten aikaisempi suunnittelu, vastuiden selkeyttäminen sekä sopimusten toteutumisen järjestelmällisempi seuranta.
Pienempien yritysten osallistumista halutaan helpottaa
Ohjelmassa kiinnitetään huomiota pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuuksiin osallistua kilpailutuksiin. Käytännön keinoiksi mainitaan hankintakokonaisuuksien jakaminen sopiviin osiin, yrityksille asetettavien vaatimusten suhteuttaminen hankinnan kokoon ja markkinavuoropuhelun käyttäminen jo valmisteluvaiheessa.
Tavoite ei merkitse sitä, että lohjalainen yritys voitaisiin valita pelkän kotipaikan perusteella. Tarjoajia on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättömästi. Paikallisia vaikutuksia voidaan kuitenkin arvioida lain sallimissa rajoissa yhdessä laadun, hinnan, työllisyyden, ympäristövaikutusten ja toimitusvarmuuden kanssa.
Ohjelman mukaan henkilöstölle järjestetään hankintamenettelyihin liittyvää koulutusta. Samalla hankintaohjetta uudistetaan ja ostolaskujen sekä sopimusten seurantaa tehostetaan. Näiden toimien onnistuminen näkyy myöhemmin esimerkiksi siinä, kuinka hyvin kilpailutukset keräävät tarjouksia ja toteutuvatko palvelut sovitulla laadulla.
Liikuntakeskuksen palvelumalli on vasta selvityksessä
Lohjan Liikuntakeskus Oy hankkii palkka- ja talouspalvelunsa tällä hetkellä ulkopuoliselta palveluntuottajalta. Hankintalainsäädännön muuttuminen on kaupungin mukaan tuonut tarpeen arvioida järjestämistapa uudelleen.
Kaupunginhallitus päätti käynnistää valmistelun, jossa selvitetään kaupungin mahdollisuutta tuottaa palvelut konserniyhtiölle. Samalla kartoitetaan muiden kaupunkikonserniin kuuluvien yhtiöiden kiinnostus vastaavaan malliin.
Valmistelussa tarkastellaan järjestelyn taloudellisia, toiminnallisia ja oikeudellisia vaikutuksia. Päätös ei siten vielä siirrä palveluja kaupungille. Erillinen päätösehdotus on tarkoitus tuoda käsittelyyn syksyllä 2027.
Äijälän kaavasta ei tehty lopullista ratkaisua
RA2 Äijälän ranta-asemakaavan muutos palautettiin kaupunkikehityslautakunnan valmisteluun. Kaupungin mukaan kaava-asiakirjat viimeistellään vastaamaan kaikilta osin lautakunnan 10.6.2026 tekemää päätöstä.
Palautus ei tarkoita kaavan hyväksymistä eikä hylkäämistä. Asian käsittely jatkuu sen jälkeen, kun asiakirjoihin tarvittavat tarkistukset on tehty.
Osa hankinta-asioista ei ollut vielä julkisia
Kokouksessa käsiteltiin myös Virkkalan päiväkodin urakoitsijan valintaa ja sähkötöiden puitejärjestelyä vuosille 2026–2028. Kaupunki ei julkaissut ratkaisuista yksityiskohtia 17.8.2026, koska asiat tulevat julkisiksi vasta valtuuston esityslistalla.
Kaupunginhallituksen pöytäkirjan ilmoitettiin tulevan luettavaksi 24.8.2026. Pöytäkirjasta voidaan tarkistaa päätösten yksityiskohtainen sisältö ja mahdolliset käsittelyn aikana tehdyt muutokset.
Hankintaohjelma ei yksin takaa säästöjä tai parempia palveluja. Se voi kuitenkin tehdä suurten rahavirtojen hallinnasta ennakoitavampaa. Kun vastuut, sopimusten valvonta ja yritysten kanssa käytävä vuoropuhelu kirjataan näkyviksi toimintatavoiksi, myös puutteisiin on mahdollista tarttua aikaisemmin.
